Si los gobiernos no son transparentes, por qué esperamos otra cosa de sus portales Web

Esta es la conclusión de una investigación realizada en las 8 gobernaciones de la región Caribe colombiana a mediados del 2011.

Si el acceso a la información pública significa poner a disposición los documentos del Estado, la transparencia tiene que ver con la sistematización de dicha información a través de medios electrónicos, en este caso las páginas web de los gobiernos departamentales.

Aspectos como debilidad institucional, falta de coberturas de Internet (La Guajira tiene una penetración a Internet del 1,34%), poco acceso a la tecnología por parte de los ciudadanos, carencia de entidades que desde lo regional planifiquen las inversiones en TIC hacen más difícil de alcanzar las metas del Gobierno Electrónico y, por consiguiente, llegar a procesos de administración pública con más herramientas de control y participación ciudadana.

Las estrategias de Gobierno Electrónico en las gobernaciones de la región Caribe sufren la debilidad institucional de estos entes territoriales. En Bolívar, Magdalena y San Andrés, en donde han cambiado los gobernadores sin terminar sus periodos de gobierno por razones disciplinarias, se ha afectado la estrategia al punto que ya no se publica información (página Web de la Gobernación del Magdalena – el último boletín publicado fue el 13 de diciembre de 2010), se eliminó otra (Metas y Plan de Desarrollo de Bolívar ya no está publicado) y se perdió continuidad en la labor de publicación de información.

Un aspecto clave para evaluar las gestiones de los gobiernos son las metas o indicadores de sus administraciones y en este punto ninguna gobernación de la región Caribe ofrece esta información actualizada a sus ciudadanos en sus páginas Web. Esto no quiere decir que haya corrupción, significa que los ciudadanos no tienen las herramientas que le permitan ejercer un mayor control a las gestiones, decisiones e inversiones de los gobiernos de esta región del país.

Otro de los aspectos en los que no hay mucha información publicada en las páginas Web de la región Caribe son en las metas o indicadores de los anteriores gobiernos. Los ciudadanos deben tener la posibilidad de informarse, por ejemplo, cómo ha sido el avance durante los últimos años de las coberturas de servicio público, educación o salud.

Córdoba, Atlántico y Cesar son casos en los que se aprecia un intento por mejorar teniendo como referencia los resultados de anteriores evaluaciones de Gobierno en Línea comparadas con los resultados de la tabla de observación de esta investigación y el informe de Transparencia por Colombia.

Vale la pena mencionar que dos aspectos internos en las gobernaciones, como la cultura organizacional y el liderazgo político, podrían abonar terreno para que estas entidades alcancen más y mejores resultados en la estrategia de gobierno electrónico.

El Gobierno Electrónico debe ser considerado por las instituciones públicas como un medio y no como un fin. Para ello es necesario que la voluntad de las administraciones públicas por la transparencia y, en últimas por la promoción de la democracia, se extienda desde las instancias físicas hasta las digitales a través de los recursos que ofrecen las nuevas tecnologías.

El Gobierno Electrónico para las gobernaciones de la región Caribe y el resto de entidades públicas del país debe ser uno de los medios para incentivar a los ciudadanos acceder a la tecnología, generar confianza hacia las instituciones y hacer uso de los servicios y trámites online.

En últimas, el objetivo a perseguir será reducir la brecha digital y promover más espacios de participación para hacer gobiernos modernos y transparentes.

Título de la investigación: CAMINO HACIA LA TRANSPARENCIA: PORTALES WEB DE LAS GOBERNACIONES DE LA REGIÓN CARIBE COLOMBIANA

Autor: ELKIN ELIÉCER SÁNCHEZ CUADRO

Trabajo de grado para optar al título de Especialista en Periodismo Electrónico

UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA

ESPECIALIZACIÓN EN PERIODISMO ELECTRÓNICO

Ciudad: MEDELLÍN

Año: 2011

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